José Manuel Barroso et Margot Wallström ont présenté le 10 mai 2006, leur évaluation sur la période de réflexion sur l'avenir de l'UE lancée en octobre 2005.
M. Barroso a préconisé de reporter toute décision sur la Constitution européenne à 2008 et d'adopter en préalable une "déclaration solennelle" sur l'avenir de l'UE lors des 50 ans du traité de Rome en 2007.
En appelant les Vingt-cinq à l'adopter, il a souligné que cette déclaration constituera le premier pas d'"un processus destiné à aboutir à un futur accord institutionnel" en établissant " une série de principes et d'objectifs avec une obligation d'engagement" à les réaliser. Afin de répondre aux préoccupations exprimées par les citoyens au cours de la période de réflexion, le président de la Commission européenne a présenté, hier, douze propositions pour faire progresser l'Europe en l'absence de Constitution.
Je me suis permis d’y ajouter mes propres commentaires.
1. Le marché unique : la Commission européenne lancera son réexamen, afin de lever les obstacles résiduels, avec la présentation, l'année prochaine, d'un rapport contenant des propositions concrètes.
En clair, la commission va mettre en place une ou plusieurs commissions qui pourront définir l’ébauche d’un rapport
2. L'accès universel et la solidarité : un projet à développer parallèlement au réexamen du marché unique.
D’autres commissions en vue permettant l’ébauche d’un rapport ?
3. La "carte de droits" : pour permettre à tous les citoyens de l'Union d'être informés de leurs droits et d'y accéder facilement.
De quelle façon SVP ?
4. Le processus décisionnel dans les domaines de la justice, de la liberté et de la sécurité : son amélioration par un usage accru, sur la base des dispositions des traités actuels, de la méthode communautaire dans des domaines tels que la lutte contre la criminalité organisée, le terrorisme et la traite des êtres humains, ainsi que la coopération policière.
Rien de nouveau en somme !!!
5. L'élargissement : la Commission envisage de publier un document sur la stratégie de l'élargissement, pour faire avancer le débat sur ce sujet.
BRAVO !!! Je conseille justement la lecture des lignes suivantes datées du 15 mai 2006 :
« A la veille de la présentation du rapport décisif de la Commission européenne sur la date d'adhésion de la Roumanie et de la Bulgarie, le président José Manuel Barroso s'est déclaré, sur la BBC, "favorable" à leur entrée dans l'UE : "dès que possible" notent Les Echos et l'Est Républicain,"en 2007" titre La Croix. Tandis que "l'amélioration de la lutte contre le corruption et le crime organisé" seraient les principales "préoccupations" de Bruxelles [La Croix], "les deux pays espèrent recevoir le feu vert des 25 Etats membres de l'Union pour leur entrée dans le club européen au 1er janvier 2007, comme initialement prévu" [Les Echos]. Selon Le Monde, "la Bulgarie s'estime prête à rejoindre l'UE dès 2007" malgré le fait que "la Commission européenne ne cesse d'exprimer ses inquiétudes et ses critiques". "Il s'agit d'une décision collective" qui ne sera prise que mardi, a tenu à préciser le président Barroso [Les Echos, La Croix]. A partir de son évaluation sur les progrès accomplis par la Bulgarie et la Roumanie [La Croix], la Commission recommandera, demain, une date d'adhésion : pour 2007 ou 2008. »
6. La compétitivité externe : la définition d'une nouvelle approche et le lancement d'une réflexion sur l'amélioration de l'accès aux marchés étrangers et sur de nouvelles priorités dans les relations commerciales.
Qui pourrait proposer le contraire ?
7. Le rôle de l'Europe dans le monde : l'élaboration d'un document de stratégie.
On en rêve !!!!
8. Mieux légiférer : des nouvelles propositions visant à alléger concrètement la bureaucratie dans toute l'UE.
A la lecture des 8 premiers points, on doute vraiment du résultat final !!!
9. La transparence : une accélération des travaux sur l'accès aux documents dans l'Union européenne.
Transparence n’est pas le mot qu’on pourrait appliquer aux travaux de la commission dirigée par M. Barrosso. Les documents le seront peut être
10. La coopération avec les parlements nationaux : le développement de nouvelles relations UE- parlements nationaux, dont la transmission directe des nouvelles propositions et des documents de consultation.
Cette proposition me semble indispensable pour pouvoir gérer l’UE
11. Les institutions : une proposition de calendrier pour une approche graduelle en vue d'apporter une solution aux questions institutionnelles.
Plan B, C ou D ?
12. Une nouvelle déclaration politique et le renouvellement de l'engagement des Etats-membres : une déclaration s'inspirant de la déclaration de Messine et qui devrait servir de base à des décisions que le Conseil européen adopterait en vue d'engager un processus devant déboucher sur un futur règlement institutionnel.
Comprenne qui pourra !!!
Avouez qu’à la lecture de ces 12 mesures l’envie d’Europe se fait plus forte non ?
Sources : Toute l'Europe
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